国度动力局详尽司、国度林业和草原局办公室发布对于有序鼓吹光伏治沙神色开发建设联系事项的奉告。其中提倡，光伏治沙神色建设除应得志光伏发电工程建设联系本事圭臬外，还应符合防沙治沙要求，得志当然资源、林草、生态环保、水资源应用等规模联系轨范的本事要求，采用对地表扰动较小的施工工艺和工程拓荒。除硬化区域外，建设期形成地形改革、植被损坏、泥土垂直结构改革等环境松懈的区域，应当一王人实时复原，退守加重风沙危害。光伏治沙电站建设总体上应按照电站与防沙治沙步骤“同步想象、同步施工、同步投运”的原则统筹组织，防沙治沙或草原缔造神色开工期间应不晚于光伏电站神色开工期间，光伏电站神色齐全验收前，应完成生态缔造神色建设。

国度动力局详尽司 国度林业和草原局办公室对于有序鼓吹光伏治沙神色开发建设联系事项的奉告

国能综通新能〔2024〕82号

内蒙古、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆省（自治区）及新疆坐蓐建设兵团动力、林业和草原驾御部门，国度电网、南边电网、内蒙古电力公司，联系发电企业：

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，鼓吹萧疏化防治与风电光伏一体化工程建设，促进光伏产业和防沙治沙和会发展，现就光伏治沙神色开发建设联系事项奉告如下。

一、高度怜爱，全力鼓吹。在保护好生态的前提下，将光伏开发与传统治沙相谄媚，开展光伏治沙神色建设，对于鼓吹生态治理和竣事双碳贪图具有绝顶要紧的兴趣。要高度怜爱，按照生态优先、绿色发展、协同鼓吹的总体想路，共同作念好谋略布局，因地制宜、科学有序实施光伏治沙神色，有用支撑清洁低碳、安全高效的新式动力体系建设，全力鼓吹防沙治沙高质料发展。

二、科学谋略，合理布局。省级动力和林草驾御部门按照国度联系谋略和战略文献要求，组织编制土产货区光伏治沙实施决策，并与当地国土空间谋略进行充分衔尾，明确光伏治沙神色建设的空间布局、治沙形态和生态要求。光伏治沙神色场址原则上应在得志光伏电站建设条目的基础上，按照《当然资源部办公厅 国度林业和草原局办公室 国度动力局详尽司对于支捏光伏发电产业发展轨范用地管制联系使命的奉告》（当然资办发〔2023〕12号）和《国度林业和草原局办公室对于支捏光伏发电产业发展轨范使用草原联系使命的奉告》（办草字〔2023〕126号）中光伏发电用地联系轨则，优先应用未经治理的沙化地皮。详尽当地时局、水资源、地质、地形、地貌和植被特征等身分，合理细目场址范围和建设限制。

三、优化想象，生态协同。光伏治沙神色想象决接应充分推敲当地防风固沙和光伏发电系统高质料运转的需要，凭据场址开发条目，优化光伏电站总体吩咐决策、基础体式和电缆敷设形态，饱读舞实行扦插式钢架桩基或螺纹钢制桩基，以及大跨度柔性光伏支架，合理成就光伏阵列间距和下沿高度。同期，按照“以水定绿”的原则，在光伏电站场区范围内过火掌握需要治理的区域，因害布防、因地制宜，工程、生物步骤相谄媚，科学制定防沙治沙决策或草原缔造决策。光伏方阵用地原则上不改革地表形态，但对于无植被遮掩和无泥土结皮的区域，确需平场的，要开展生态影响和缔造决策评估。在水资源条目允许的地区，优先聘用抗寒、抗旱、耐盐碱的灌木、草种，合理细目林草植被初植密度，限制发展林沙产业、草产业和轮回经济。场区内应幸免大限制大地硬化，除必要的运维说念路、基础、配套储能要领、电力聚积要领、运维王法和生存要领外，其余大地应尽量保捏原有现象。

四、轨范施工，同步鼓吹。光伏治沙神色建设除应得志光伏发电工程建设联系本事圭臬外，还应符合防沙治沙要求，得志当然资源、林草、生态环保、水资源应用等规模联系轨范的本事要求，采用对地表扰动较小的施工工艺和工程拓荒。除硬化区域外，建设期形成地形改革、植被损坏、泥土垂直结构改革等环境松懈的区域，应当一王人实时复原，退守加重风沙危害。光伏治沙电站建设总体上应按照电站与防沙治沙步骤“同步想象、同步施工、同步投运”的原则统筹组织，防沙治沙或草原缔造神色开工期间应不晚于光伏电站神色开工期间，光伏电站神色齐全验收前，应完成生态缔造神色建设。

五、强化运维，优化管制。光伏治沙电站运转阶段要制定有用的防沙治沙要领管制决策，建立按时巡检机制，牢固和擢升防沙治沙效果。要建立废料回收应用机制，对于使用经过中出现松懈大概达到使用寿命年限的光伏组件等要实时回收，高效处分再应用，退守形成环境稠浊。光伏治沙神色应作念好坐蓐生存用水过火他水资源的轮回应用，保险必要的生态用水，捏续牢固防沙治沙效能。在水资源承载智商允许的情况下，饱读舞光伏治沙电站神色与生态经济、景不雅旅游等产业相谄媚，同步作念好联系配套产业谋略和实施决策。

六、统筹融合，加强监管。省级动力和林草驾御部门加强光伏治沙神色开发建设的全经过监管，作念好光伏治沙“预先统筹、事中监管、过后评估”的全经过轨范管制使命。场所林草部门谄媚土产货区沙化地皮治理的特色，建立光伏治沙效果评价体系，勾引光伏治沙企业科学开展防沙治沙。省级动力和林草驾御部门将光伏治沙神色建设运转情况纳入日常监管，对光伏治沙神色在建设和运转爱戴经过中的违纪举止实时督促整改，要紧问题第一期间报送国度动力局、国度林草局。

国度动力局详尽司 国度林业和草原局办公室

2024年5月17日

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